Podmioty działalności pożytku publicznego

W związku z wejściem w życie Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, Gmina Miejska Bolesławiec przekłada do konsultacji projekt `Karta Współpracy Gminy Miejskiej Bolesławiec z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego`.

Ulica Kubika (fot. Bolec.Info)

W związku z powyższym uprzejmie prosimy o zapoznanie się z projektem oraz zgłaszanie swoich uwag i propozycji do dnia 12 maja 2004 r.:

• na adres Urząd Miasta Bolesławiec, Rynek 41 – Ratusz, 59-700 Bolesławiec,
• pocztą elektroniczną na adres: [email protected]
• telefony kontaktowe: (075) 645-65-59, (075) 645-65-50
   

  KARTA
  WSPÓŁPRACY GMINY MIEJSKIEJ BOLESŁAWIEC
  Z PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO
  
  /projekt/

   

  Gmina Miejska Bolesławiec, mając na uwadze cel jakim jest:
  kształtowanie demokratycznego ładu społecznego poprzez budowanie partnerstwa między administracją samorządową i organizacjami pozarządowymi,
  uchwala niniejszą Kartę Współpracy Samorządu Gminy Miejskiej z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, jako wyraz polityki samorządu wobec organizacji pozarządowych.
   

  ROZDZIAŁ I
  I. Postanowienia ogólne
  
  § 1

   

  Podstawą Karty Współpracy Samorządu Gminy Bolesławiec z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego zwanej dalej Kartą, jest ustawa z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego wolontariacie ( Dz. U. Nr 96 poz. 873) oraz ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591).
   

  § 2

   

  Ilekroć w Karcie jest mowa o:
  ustawie – rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, z 2003 r. poz. 873);
  gminie – rozumie się przez to Gminę Miejską Bolesławiec,
  podmiotach Karty – rozumie się przez to organizacje pozarządowe oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego o których mowa a art. 3 ustawy,
  programie – rozumie się przez to Program Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi i Innymi Podmiotami;
  dotacji – rozumie się przez to dotację w rozumieniu art. 118 ustawy z 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych ( Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz.148, ze zmianami);
  konkursie – rozumie się przez to otwarty konkurs ofert, publicznych którym mowa w art.11, ust.2 i art.13 ustawy.
   

  II. Obszary współpracy
  
  § 1

   

  Współpraca samorządu gminy z podmiotami Karty dotyczy zadań określonych w art.4 Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. Nr 96 poz. 873). Należą do nich zadania z zakresu:
  1) pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób;
  2) działalności charytatywnej;
  3) podtrzymywania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej;
  4) działalności na rzecz mniejszości narodowych;
  5) ochrony i promocji zdrowia;
  6) działania na rzecz osób niepełnosprawnych;
  7) promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagrożonych zwolnieniem z pracy;
  8) upowszechniania i ochrony praw kobiet oraz działalność na rzecz równych praw kobiet i mężczyzn;
  9) działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości;
  10) działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych;
  11) nauki, edukacji, oświaty i wychowania;
  12) krajoznawstwa oraz wypoczynku dzieci i młodzieży;
  13) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i tradycji;
  14) upowszechniania kultury fizycznej i sportu;
  15) ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego;
  16) porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz przeciwdziałania patologiom społecznym;
  17) upowszechniania wiedzy i umiejętności na rzecz obronności państwa;
  18) upowszechniania i ochrony wolności i praw człowieka oraz swobód obywatelskich, a także działań wspomagających rozwój demokracji;
  19) ratownictwa i ochrony ludności;
  20) pomocy ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych, konfliktów zbrojnych i wojen w kraju i za granicą;
  21) upowszechniania i ochrony praw konsumentów;
  22) działań na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami;
  23) promocji i organizacji wolontariatu;
  24) działalności wspomagającej technicznie, szkoleniowo, informacyjnie lub finansowo organizacje pozarządowe oraz podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3, w zakresie określonym w pkt. 1-23.
   

  ROZDZIAŁ II
  Zasady współpracy
  
  § 1

   

  
  1. Gmina może przekazać podmiotom Karty do realizacji zadanie własne, przeznaczając na ten cel środki finansowe w formie dotacji.
  2. Zlecanie oraz wspieranie realizacji zadań odbywa się poprzez przeprowadzenie otwartego konkursu ofert na mocy umowy pomiędzy gminą a podmiotami Karty.
  3. Przekazanie środków podmiotom Karty w innej formie niż zapisane w ustawie odbywa się zgodnie z procedurami określonymi w ustawie o zamówieniach publicznych.
  4. W terminie do 31 listopada każdego roku Rada Gminy uchwala założenia rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, wskazując priorytety do realizacji w danym roku.
  5. Na podstawie projektu budżetu Prezydent Miasta ogłosi konkurs na zadania publiczne.
  6. Roczny program współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego stanowi załącznik do niniejszej uchwały.
   

  Podmiot współpracy
  
  § 2

   

  Podmiotami współpracy są:
  z jednej strony:
  - Gmina Miejska Bolesławiec,
  z drugiej strony:
  - organizacje pozarządowe (fundacje, stowarzyszenia) oraz podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego działające na terenie Gminy Miejskiej Bolesławiec.
   

  Przedmiot współpracy
  
  § 3

   

  Przedmiotem współpracy gminy z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego jest:
  - realizacja zadań gminy na zasadach określonych w ustawie;
  - wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania,
  - określanie potrzeb społecznych i sposobu ich zaspokajania;
  - identyfikowanie, definiowanie i tworzenie systemowych rozwiązań ważnych problemów społecznych;
  - tworzenie wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym ;
  - konsultowanie projektów aktów normatywnych.
   

  
  
  ROZDZIAŁ III
  Formy współpracy gminy z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego
  
  § 1

   

  Gmina Miejska Bolesławiec realizuje zadania publiczne we współpracy z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Współpraca ta może odbywać się w szczególności w formach:
  - zlecania podmiotom Karty realizacji zadań publicznych;
  - publikowania ważnych informacji na stronach internetowych gminy,
  - promocji działalności organizacji pozarządowych w środkach masowego przekazu,
  - stwarzanie możliwości udziału w realizowanych działaniach programowych, w tym w szkoleniach, konferencjach także w zespołach doradczych i inicjatywnych;
  - doradztwa i udzielania przez samorząd gminy pomocy merytorycznej;
  - współdziałanie w pozyskiwaniu środków finansowych ze źródeł zewnętrznych, a w szczególności z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej;
  - udzielanie rekomendacji organizacjom współpracującym z Gminą, które ubiegają się o dofinansowanie z innych źródeł;
  - udostępnianie obiektów miejskich do realizacji zadań publicznych na preferencyjnych zasadach;
  - umożliwienie organizacjom skorzystania z preferencyjnych zasad uzyskania lokali na działalność;
  - wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działania i współdziałania.
   

  § 2

   

  1. Prezydent Miasta Bolesławca za pomocą stosownego zarządzenia może powołać Zespół Konsultacyjno – Opiniujący.
  2. W skład zespołu wchodzą przedstawiciele:
  - organizacji pozarządowych;
  - podmiotów o których mowa w art.3 ust.3 ustawy;
  - organu administracji samorządowej.
  3. Kadencja członków Zespołu trwa 2 lata.
  4. Członkowie Zespołu wykonują swój mandat nieodpłatnie.
  5. Zespół pracuje na podstawie regulaminu przyjętego na swym pierwszym posiedzeniu.
  6. Pracami Zespołu kieruje Przewodniczący wybrany na pierwszym posiedzeniu.
  7. Do zadań Zespołu Konsultacyjno-Opiniującego należy:
  - przedkładanie propozycji dotyczących priorytetów zadań oraz potrzeb finansowych na ich realizację;
  - konsultowanie wybranych zadań publicznych, które mogą być realizowane w danym roku;
  - współtworzenie rocznych programów współpracy;
  - monitorowanie i dokonywanie oceny współpracy Gminy z organizacjami pozarządowymi;
   

  ROZDZIAŁ IV
  Zasady i tryb przyznawania środków finansowych podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego
  
  § 1

   

  Zlecanie realizacji zadań publicznych może mieć następujące formy:
  1) powierzania wykonywania zadania wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie jego realizacji,
  2) wsparcie wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie jego realizacji.
  
   

  § 2

   

  Dotacje, o których mowa w § 1 nie mogą być wykorzystane na:

• dotowanie przedsięwzięć, które są dofinansowane z budżetu miasta lub jego funduszy celowych na podstawie przepisów szczególnych,
• pokrycie deficytu zrealizowanych wcześniej przedsięwzięć oraz refundację kosztów,
• budowę, zakup budynków lub lokali, zakup gruntów,
• działalność gospodarczą podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego,
• udzielanie pomocy finansowej osobom fizycznym lub prawnym,
• działalność polityczną lub religijną.
   

  § 3

   

  1. Zlecanie zadań, o których mowa w § 1, następuje w formie konkursu, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb.
  2. Konkurs ofert dla określonego zadania ogłasza Prezydent Miastach co najmniej z trzydziestodniowym wyprzedzeniem.
  3. Ogłaszając otwarty konkurs ofert Prezydent Miasta opublikuje informację w:
  - tygodniku o zasięgu lokalnym,
  - Biuletynie Informacji Publicznej, - poda do wiadomości na stronach miejskiego portalu internetowego,
  - umieści ją na tablicy ogłoszeniowej Urzędu Miasta.
  
  
  4. Do konkursu mogą także przystępować jednostki organizacyjne Gminy Miejskiej Bolesławiec.
   

  § 4

   

  Powierzenie realizacji zadania, o którym mowa w § 3, może nastąpić poprzez zakup usług na podstawie przepisów ustawy o zamówieniach publicznych.
   

  § 5

   

  1. Wzory dokumentów związanych z realizacją Karty określa Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z października 2003 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz.U. Nr 193, poz. 1891).
  2. Zakres oferty konkursowej określa art.14 Ustawy o organizacjach pożytku publicznego i o wolontariacie.
   

  § 6

   

  Organizacja pozarządowa oraz inne podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego mogą z własnej inicjatywy złożyć ofertę realizacji zadań publicznych w trybie określonym w art. 12 Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
   

  § 7

   

  1. Po zakończeniu zadania wnioskodawca, który uzyskał dotację, zobowiązany jest do złożenia następujących dokumentów:
  - sprawozdania merytorycznego, oceny efektów projektu i opisu możliwości jego kontynuacji,
  - całkowitego rozliczenia finansowego projektu (nie tylko środków uzyskanych z budżetu gminy),
  2. Brak rozliczenia w ustalonym umową terminie lub świadome podanie nieprawdziwych danych pozbawia podmiot Karty dofinansowania z budżetu gminy przez okres najbliższych trzech lat.
   

  § 8

   

  Gmina Miejska dokonuje kontroli i oceny realizacji zadania w trybie określonym w art. 17 Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
   

  § 9

   

  Wnioskodawca jest zobowiązany do zamieszczenia we wszystkich materiałach informacyjnych zapisu o dofinansowaniu przez Gminę Miejską Bolesławiec.
   

  ROZDZIAŁ V
  Postanowienia końcowe
  
  § 1

   

  Niniejsza Karta Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi w pełnym zakresie obowiązywać będzie od dnia 01.01.2005r. W pierwszej połowie 2004r. , zgodnie z nowelą ogłoszoną w Dz. U. z dnia 30.12.2003r. Nr 228 poz. 2262 do ustawy z dnia 24.04.2004r. – Przepisy wprowadzające ustawę o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2003r. Nr 202, poz. 1956 ze zmianami) stosowane będą dotychczas obwiązujące zasady przyznawania dotacji.
   

  § 2

   

  Założenia rocznych programów współpracy z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, winny być każdorazowo opracowywane do miesiąca października roku poprzedzającego realizację programu.
  
  
  
  BD/BD
  Źródło: Preambuła – Karta Współpracy Samorządu Województwa Dolnośląskiego z podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na Dolnym Śląsku.