Platforma o wynikach pracy Najwyższej Izby Kontroli

Bolesławiecka PO zajmuje stanowisko w sprawie nieprawidłowości stwierdzonych przez NIK w Gminnym Programie Rewitalizacji w Bolesławcu

Karol Stasik (fot. Kazimierz Marczewski)

Po naszym artykule NIK miażdży program rewitalizacji Bolesławca stanowisko w tej sprawie zajęła bolesławiecka PO. Oto jego treść:


WYNIKI KONTROLI NIK
Ocena Gminnego Programu Rewitalizacji w latach 2016-2020:

Sporządzona przez miasto Bolesławiec  ocena aktualności GPR nie pozwalała na określenie stopnia wykonania  poszczególnych celów, zapisanych w tym programie. Kontrola wykazała, że GPR był nieaktualny, zarówno w zakresie przedsięwzięć  rewitalizacyjnych, jak i podmiotów je realizujących.  
Sekretarz miasta wyjaśnił, że ocena określa stan faktyczny realizacji zadań GPR. Natomiast bariery realizacji oraz ewentualne kierunki zmian zostały omówione i zapisane w protokole ze spotkania Komitetu Rewitalizacji z 22 października 2020 r.  W dokumencie tym dokonano oceny stopnia realizacji projektów oraz analizy zmian społecznych, przestrzennych, gospodarczych oraz środowiskowych na terenie miasta  w odniesieniu do obszaru rewitalizacji.
NIK jednak zauważa, że w protokole  Komitetu Rewitalizacji z dnia 22.10.2020r. nie podano informacji na temat ograniczeń w realizacji poszczególnych elementów GPR i kierunków jego zmian. Ponadto  stwierdzono, iż  do protokołu wpisano zadania  spoza obszaru  określonego dla GPR.

Pytania :
Jakie obszary w ocenie NIK  przekraczają przyjęty uchwałą miasta Gminny Program Rewitalizacji?
Kto był odpowiedzialny za aktualizację GPR?
Kto w dniu przeprowadzania kontroli znajdował się w składzie Komitetu Monitorującego ?

Ocena NIK Gminnego Programu Rewitalizacji w latach 2016-2020:

Ponadto w mieście Bolesławiec ewidencja środków dla jednego z projektów, który otrzymał dofinansowanie z Funduszu Dróg Samorządowych, prowadzona była bez wyodrębnienia rodzajów i wysokości wydatków poniesionych z poszczególnych źródeł finansowania.

O jakie zadanie chodzi?
Kto popełnił błąd?
Czy w związku z tym przeprowadzono wewnętrzną kontrolę?
Czy osoby odpowiedzialne odpowiadały przed Regionalną Izbą Obrachunkową?

Ocena NIK Gminnego Programu Rewitalizacji w latach 2016-2020  - streszczenie stanowiska:

W mieście Bolesławiec przy realizacji jednego z przedsięwzięć rewitalizacyjnych stwierdzono nieprawidłowości w zakresie prowadzonych postępowań o udzielenie zamówienia publicznego. Dotyczyły one:
- nierzetelnego sporządzenia opisu przedmiotu zamówienia w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego;
- dokonania zmiany w umowie, pomimo braku okoliczności, których nie można było przewidzieć w chwili jej zawarcia;
- zlecenia w dodatkowej umowie wykonania części zadania, pomimo że wg rysunku projektowego elementy te stanowiły zadanie zlecone do wykonania w zamówieniu podstawowym;
- bezpodstawnego zwrotu  wykonawcy kosztów wejścia na teren budowy.

Kto był odpowiedzialny za przeprowadzenie postępowania ?
Czy przeprowadzono wewnętrzny audyt?
Czy sprawą zajmowała się Komisja Rewizyjna?
Czy Prezydent Miasta zawiadomił prokuraturę  w związku z podejrzeniem popełnienia przestępstwa?

Ocena NIK Gminnego Programu Rewitalizacji w latach 2016-2020:

W mieście Bolesławiec przedsięwzięcia realizowane w ramach GPR dotyczyły głównie wybiórczych inwestycji, nastawionych jedynie na szybki efekt poprawy estetyki przestrzeni. Skupione one były na działaniach remontowych, modernizacyjnych, które nie skutkowały zmianami strukturalnymi na obszarze rewitalizacji. Przedsięwzięcia społeczne realizowane były w marginalnym zakresie. Dla działań dotyczących rewitalizacji zlokalizowanych poza tym obszarem nie wskazano uzasadnienia, że służą one realizacji celów wynikających z GPR. Zadania realizowane poprzez projekt E-aktywni mieszkańcy Miasta Bolesławiec nie były skoncentrowane na rozwiązaniu problemów obszaru rewitalizacji. W konsekwencji podejmowane dotychczas działania nie doprowadziły do realizacji większości przedsięwzięć ujętych w GPR, w tym również tych, dla których wskazano finansowanie wyłącznie ze środków własnych. W okresie 2017–2020 (do końca września) zakończono realizację tylko pięciu z 16 planowanych na lata 2017 –2019 przedsięwzięć oraz trzech z 24, których zakończenie planowane było do końca 2020 r. Ponadto zakres rzeczowy czterech z nich nie został w pełni zrealizowany.

Jakie zmiany będą dokonane w GPR w związku z nieprawidłowościami wykazanymi przez NIK?
 

STANOWISKO  ZARZĄDU POWIATU PLATFORMY OBYWATELSKIEJ W BOLESŁAWCU:
Platforma Obywatelska w Bolesławcu, biorąc pod uwagę powyższą ocenę NIK, oczekuje:
- aktualizacji GPR;
- zapewnienie bieżącej ewaluacji tego programu;
- przeprowadzenia audytu wewnętrznego związanego z nieprawidłowościami stwierdzonymi przez NIK;
- w przypadku rażących naruszeń prawa oczekujemy skierowania spraw do Regionalnej Izby Obrachunkowej oraz w razie potrzeby skierowanie spraw do prokuratury.

     Jako mieszkańcy tego miasta (płacący podatki) oczekujemy od Prezydenta Miasta Bolesławca odpowiedzi na zadane powyżej pytania.