Współpraca miast w ramach Programu URBACT

- Chciałabym, abyśmy wykorzystali wszelkie możliwe szanse, związane z wejściem Polski do Unii Europejskiej – powiedziała wiceminister Irena Herbst na spotkaniu informacyjnym na temat programu URBACT, ustanowionego przez Komisję Europejską w 2003 r. – Program ten jest jedną z tych możliwości, które można nie tylko wykorzystać, ale również wzbogacić.

(fot. Bolec.Info)

Główną ideą programu jest organizowanie sieci współpracy miast europejskich w celu zwiększenia skuteczności polityk w zakresie niwelowania ekonomicznych, społecznych i środowiskowych problemów występujących w miastach. W programie duży nacisk kładzie się na szerzenie wiedzy na temat zintegrowanego zarządzania miejskiego i wymianę doświadczeń w tym zakresie. Program wspomagany jest finansowo z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.

Wiceminister Irena Herbst przypomniała, że poziom urbanizacji w Polsce jest jednym z najniższych w Europie – 62 proc. ludności żyje w miastach. Niezbędne są więc prace nad poprawą tej sytuacji, a ich podstawą są prace nad `Założeniami do Narodowego Planu Rozwoju na lata 2007 – 2013`. Dokument ten zakłada m.in. wykorzystanie różnych instrumentów finansowych w celu zwiększenia poziomu urbanizacji kraju, ale również stworzenie dodatkowych szans na rozwój osobom mieszkającym na wsi. W `Założeniach...` wskazuje się na konieczność przywrócenia nie tylko funkcji ekonomicznej miast, lecz także społecznej, kulturalnej i in. Dokument został przyjęty 27 kwietnia br. przez Radę Ministrów, obecnie trwają jego konsultacje społeczne.

Obecny na spotkaniu Jean – Loup Drubigny, dyrektor Sekretariatu Programu URBACT przedstawił warunki uczestnictwa w Programie oraz korzyści wynikające z tego uczestnictwa.

Wszystkie projekty podejmowane w ramach Programu URBACT muszą mieć wymiar europejski, tj. angażować miasta z co najmniej trzech różnych państw członkowskich. Projekt dotyczy miast liczących ponad 20 tys. mieszkańców i koncentruje się na czterech działaniach: sieci tematyczne, działalność kwalifikowana (programy szkoleń dotyczących zintegrowanego rozwoju miast), grupy robocze, badania i inne inicjatywy.

Adresatami pierwszego działania (sieci tematyczne) są urzędy miejskie, ich partnerzy społeczni i gospodarczy oraz przedstawiciele społeczeństw lokalnych. Miasta nowych państw członkowskich UE mogą uczestniczyć w sieciach jako partnerzy lub w charakterze ekspertów.

Miasta mogą organizować się w sieci w ramach 13 tematów: wykluczenie społeczne, integracja mniejszości narodowych, odnowa miast, transport i środowisko, działalność gospodarcza i zatrudnienie, szkolenie, prewencja i bezpieczeństwo w mieście, społeczeństwo informacyjne, młodzież: od wykluczenia do włączenia, partnerstwo publiczno – prywatne, partycypacja społeczna, zarządzanie programami oraz zintegrowane podejście. Istnieje możliwość przystąpienia do istniejących sieci lub stworzenia nowych (termin przystąpienia został wyznaczony od 1 maja do 31 lipca br.).

Dyrektor Sekretariatu Programu URBACT wyjaśnił, że zasadniczym celem programu jest wymiana doświadczeń pomiędzy miastami, rozpowszechnienie wiedzy, podnoszenie umiejętności podmiotów uczestniczących w życiu miasta, a także podkreślenie znaczenia problematyki miejskiej w funduszach strukturalnych. Dyrektor Departamentu Polityki Regionalnej MGiP, Dagmara Mliczyńska – Hajda powiedziała, że działania w ramach Programu URBACT mogą być dobrą płaszczyzną do przygotowań do kolejnej perspektywy finansowej UE na lata 2007 – 2013.

Przykład istniejącej sieci zaprezentował Bernard Witkos, przedstawiciel miasta Lipsk. Projekt ECO-FIN-NET, w którym wiodącą rolę odgrywa właśnie Lipsk, zrzesza 14 miast (w tym 2 miasta z Polski). Ma on na celu głównie wymianę informacji dotyczących instrumentów finansowych nakierowanych na wsparcie sektora MSP. Projekt istnieje od stycznia br. i został podzielony trzy fazy. Obecnie, w pierwszej fazie trwa zbieranie informacji, ich systematyzacja, porównanie oraz identyfikacja najlepszych praktyk nakierowanych na wsparcie sektora MSP. Drugi etap zakończy się przygotowaniem kompendium dotyczącego najlepszych przykładów pomocy MSP, natomiast trzeci etap ma związek z formowaniem politycznych rekomendacji dla Komisji Europejskiej w związku z wydatkowaniem środków dla małych i średnich przedsiębiorstw. Organizacja pracy w ramach ECO-FIN-NET odbywa się w trzech grupach roboczych.

Program URBACT jest zarządzany przez następujące instytucje: Komitet Monitorujący (po 2 reprezentantów z danego kraju, z Polski – po jednym przedstawicielu z MGiP oraz MI), Instytucja Zarządzająca, Instytucja Płatnicza, Sekretariat URBACT. Najbliższe spotkanie Komitetu Monitorującego odbędzie się w Paryżu 22 czerwca br. Więcej informacji na temat Programu URBACT oraz sieci miast znajdują się na stronie internetowej www.urbact.org.

Wtorkowe spotkanie informacyjne zostało zorganizowane przez Sekretariat Programu URBACT, Ministerstwo Gospodarki i Pracy, Związek Miast Polskich oraz Unię Metropolii Polskich.